人权法_国际人权法和国际人道法的区别?世界人权宣言的影响?

时间:2020-06-29 23:45    分类:法律聚焦
京师王海英律师团队
摘要:

国际人权的实施机制?世界人权宣言的影响?国际人权法和国际人道法的区别?人权法_国际人权保护的专门性公约?人权法——国际人权法和国际人道法的区别?一、形成背景不同国际人道法先于国际人权法而产生,如若以国际

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国际人权的实施机制?世界人权宣言的影响?国际人权法和国际人道法的区别?人权法_国际人权保护的专门性公约?

人权法——国际人权法和国际人道法的区别?

一、形成背景不同

国际人道法先于国际人权法而产生,如若以国际条约或公约作为国际人权法的标志的话,则和平时期的人权要从《世界人权宣言》开始,也就是说人第二次世界大战结束开始。而国际人道法的历史则要长得多,因为从历史上看,战争法是国际法中最为悠久的部分。国际人道法适用于国际性武装冲突的主要条约渊源是1949年的《日内瓦公约》及其1977年的《第一附加议定书》。它适用于非国际性武装冲突的主要条约渊源是《日内瓦公约》之共同第3条和1977年的《第二附加议定书》。而国际人权法的主要条约渊源是《公民权利与政治权利国际盟约》、《经济、社会、文化权利国际公约》(1966年),《灭种公约》(1948年),《消除种族歧视公约》(1965年),《消除对妇女歧视公约》(1979年),《禁止酷刑公约》(1984年)以及《儿童权利公约》(1989年)。主要的地区性条约包括:《欧洲保护人权和基本自由公约》(1950年)、《美洲人的权利和义务宣言》(1948年)、《美洲人权公约》(1969年)以及《非洲人权和人民权利宪章》(1981年)。

二、涵盖内容不同

国际人权法的含义更为广泛,它包括公民在任何时候、任何情况下所应享有的权利与应承担的义务,而国际人道法则一般限于战争或武装冲突时交战国、中立国、参战人员以及平民的权利与义务,因此也被称为战争法或武装冲突法,如有关国际人道法的日内瓦公约所规定的内容,包括战斗人员一旦由于生病、负伤、沉般或主动放下武器,就必须被给予战俘地位,受到人道主义待遇,不得使用生物、化学、细菌武器及某些类型的枪弹,占领国在占领领土内必须保障平民的生命、财产和自由等。国际人道法不仅涉及到人权内容,而且包括海牙公约等一系列战争法的规则。

三、保护和约束对象不同

国际人权法所关注的,是违反人权的行为,保护个人免遭政府专横行为的影响。国际人道主义法所关注的则是战争和武装冲突中的受害者。国际人道法约束武装冲突的所有参与者:在国际性冲突中,所有相关国家都必须遵守人道法;而在国内冲突中人道法既约束政府,也约束与其交战的团体或相互作战的各个团体。因此,国际人道法规则既适用于国家,也适用于非国家参与者。国际人权法就政府与个人的关系设定了一些约束政府的规则。

人权法——世界人权宣言的影响?

世界人权宣言的影响

由于《世界人权宣言》是由联合国大会通过的,因此它并非一个强制性的国际公约;但是它为以后的两份强制性的联合国人权公约《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会及文化权利国际公约》奠定了基础。

许多学者、律师和法庭的判决书经常引述《世界人权宣言》中的一些条款来佐证自己的立场。但也有一些国际法律师认为《世界人权宣言》是一部习惯法。对这一点学术界尚没有达成共识。

《世界人权宣言》的第五条(“任何人不得加以酷刑,或施以残忍的、不人道的或侮辱性的待遇或刑罚”)是最具争议性的。该条虽然没有直接表明禁止死刑,但《世界人权宣言》的第三条规定人人有权享有生命、自由与人身安全。迄今在许多的国家,包括中华人民共和国、日本、台湾、新加坡、汤加王国、博茨瓦纳共和国、白俄罗斯以及美国的某些州,死刑依然是一种刑罚。有学者认为,如果“人人有权享有生命、自由与人身安全”,那么死刑必须癈止;如果“人人有权享有自由”,那么监禁的刑罚也应该癈止。

人权法——国际人权的实施机制?

(一)根据联合国宪章建立的机构及其监督机制

1.大会

大会具有广泛的职权,是一个提出审议和建议的机构,所以大会对人权在全球的实施进行政治监督方面发挥着重要的作用。

大会分为6个委员会,人权问题在提交大会之前,通常要经过第三委员会的预先审议。

大会的建议对国家没有法律拘束力,但各会员国根据宪章第55条和56条的规定,承担与联合国合作的一般义务。所以,在一定程度上大会的决议也会产生重大影响。

2.经济及社会理事会

经社理事会是大会权力之下负责协调联合国经济、社会、人权和文化活动的机关。

1947年,经社理事会根据宪章第68条的规定,建立了人权委员会。

经社理事会在防止种族灭绝、消除无国籍状态、保护少数者等方面做了大量的工作,同时它还审议人权委员会作出的决定。

1970年,经社理事会通过了“1503号”决议,建立了在可能的情况下对“似乎显示大规模严重且有可靠证明的侵犯人权的情势”进行审查和矫正的程序。

“严重的”是指侵犯人权的行为特别残忍或暴虐;“大规模”则是指有证据表明经官方许可的大规模的践踏人权的行为。

3.人权委员会

目前,人权委员会有53位委员,但其他国家、政府间组织和享有咨询地位的非政府组织可以观察员的身份参加委员会会议。

委员会每年召开为期6周的会议,它是处理人权问题的主要的政府间机构。

委员会起草了被合称为“国际人权宪章”的三个法律文件。

委员会还建立了一套保护人权的机制和程序,通过特别报告员和工作组,特别是通过向有关国家派遣调查人员,对国家遵守人权的情况进行监督,并对有关方面的指控进行调查。

人权委员会下设了若干工作组和附属机构。

4.联合国促进和保护人权小组委员会

该委员会是人权委员会的主要附属机构,是人权委员会在1947年根据经社理事会的授权成立的。1999年,经社理事会将防止歧视和保护少数小组委员会更名为促进和保护人权小组委员会。

委员会的职能是:

(1)以《世界人权宣言》为依据,对涉及人权和基本自由的任何歧视以及保护种族、民族、宗教和语言上的少数者的问题进行研究,并向委员会提出建议;

(2)行使理事会或委员会可能委托给它的其他任何职能。

5.秘书处

秘书处是负责处理联合国日常行政管理事务的机关,秘书处和秘书长具有广泛的职权,包括保护与促进人权的职权。

1993年在联合国大会第48届会议上,设立了人权事务高级专员。

人权事务高级专员在联合国秘书长的指示和权力之下,并在大会、经社理事会和人权委员会全部权限、权力和决定的框架之内,对联合国的人权活动负有主要责任。

高级专员任期四年,可连任两届。

(二)联合国条约机构及其监督机制

下列国际人权公约受相关委员会或条约机构的监督:

1.《经济、社会和文化权利公约》——经济、社会和文化权利委员会;

2.《公民权利和政治权利公约》——人权事务委员会;

3.《消除一切形式种族歧视公约》——消除种族歧视委员会;

4.《消除对妇女歧视公约》——消除对妇女歧视委员会;

5.《禁止酷刑公约》——禁止酷刑委员会;

6.《儿童权利公约》——儿童权利委员会。

人权法——国际人权保护的专门性公约?

国际人权保护的专门性公约

(一)《消除一切形式种族歧视国际公约》(InternationalConventionontheEliminationofAllFormsofRacialDiscrimination)

公约于1969年1月4日生效,中国政府于1981年12月29日向联合国交存批准书,并于次年1月28日对中国生效。

公约对“种族歧视”的定义是:基于种族肤色、世系或民族或人种的任何区别、排斥、限制或优惠,其目的或效果为取消或损害政治、经济、社会、文化或公共生活任何其他方面人权及基本自由在平等地位上的承认、享受或行使。

禁止种族歧视的目的是保障所有人不分种族、肤色、民族或人种都能平等地享受国际法所保护的各项人权。

(二)《禁止并惩治种族隔离罪行国际公约》InternationalConventionontheSuppressionandPunishmentoftheCrimeofApartheid

该公约于1973年11月30日由联合国大会通过,1976年7月18日生效。中国政府于1983年4月18日向联合国递交批准书,同年5月18日对中国生效。

“种族隔离罪行”包括南部非洲境内所推行的相类似的种族分离和种族歧视的政策和办法,即为建立和维持一个种族团体对任何其他种族团体的主宰地位,有计划地压迫后者而作出的不人道行为。

种族隔离罪行是对人身自由及生命权的蔑视,是一种严重违反人权的行为。为此,各缔约国对被控有种族隔离罪行的人均有刑事管辖权。

(三)《防止并惩治灭绝种族罪公约》ConventiononthePreventionandPunishmentoftheCrimeofGenocide

该公约于1948年12月9日经联合国大会通过,1951年1月12日生效,中国于1983年4月18日向联合国递交批准书,同年7月18日对中国生效。“灭绝种族罪”是蓄意全部或局部地消灭某一民族、种族或宗教集团的行为。

包括:

(1)杀害上述团体成员;

(2)致使该团体成员在身体上或精神上遭受严重伤害;

(3)故意使该团体处于某种生活状态之下,以毁灭其全部或局部生命;

(4)强制阻止该团体的生育;

(5)强迫转移该团体的儿童至另一团体。

灭绝种族罪构成国际法上的罪行。

(四)《消除对妇女一切形式歧视公约》ConventionontheEliminationofAllFormsofDiscriminationAgainstWomen

该公约于1979年12月18日由联合国大会通过,1981年9月3日生效,中国于1980年7月17日签署该公约,并于同年12月4日对中国生效。

“对妇女的歧视”是指基于性别而作出的任何区别、排斥或限制,其影响或目的均足以妨碍或否认妇女,不论已婚或未婚,在男女平等基础上认识、享有或行使在政治、经济、社会、文化、公民或任何其他方面的人权和基本自由。

缔约国有义务采取一切适当办法,推行消除对妇女歧视的政策。

(五)《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》(简称禁止酷刑公约)ConventionagainstTortureandotherCruelorInhumanorDegradingTreatmentorPunishment

该公约由联合国大会于1984年12月10日通过,于1987年6月27日生效,中国于1986年12月12日签署该公约,并于1988年10月4日对中国生效。

“酷刑”是指为了取得情报、逼取口供等目的而对个人身体或精神进行摧残,使其遭受剧烈疼痛或痛基苦的行为,而此种疼痛或痛苦是由以官方身份行使职权的人员所造成的,或是在其唆使、同意或默许下造成的。

酷刑严重侵害个人的身心健康和尊严,对社会造成损害,所以,公约要求缔约国采取立法、行政、司法及其他措施,防止在其管辖范围内出现酷刑。

(六)《儿童权利公约》ConventionontheRightsofChild

该公约由联合国大会于1989年11月20日通过,1990年9月生效,中国于1990年8月29日签署,并于次年12月经全国人大常委会批准。

根据该公约,“儿童”是指18岁以下的任何人,除非对其适用之法律规定成年年龄低于18岁。

儿童的权利包括:

(1)生命权;

(2)最大限度得到存活与发展权;

(3)尽可能知悉父母并受其父母照料权;

(4)言论自由;

(5)思想、信仰和宗教自由;

(6)结社与和平集会自由;

(7)隐私、家庭、住宅或通信不受任意或非法干涉,荣誉和名誉不受非法攻击;

(8)享有休息和闲暇,从事与年龄相宜的游戏和娱乐活动,以及自由参加文化生活和艺术活动权;

(9)受教育权。

(七)《发展权宣言》DeclarationontheRighttoDevelopment

发展中国家于上世纪60年代首先提出“发展权”概念,1986年12月,联合国大会通过了《发展权宣言》。

宣言确认,发展权是一项不可剥夺的人权,每个人和各国人民都有权参与、促进并享受经济、社会、文化和政治发展,使得所有人权和基本自由都能获得充分实现。

人的发展权利意味着充分实现民族自决。

国家有权利和义务制定适当的国家发展政策,在人民和所有个人积极、自由和有意义地参与发展及带来的利益的公平分配的基础上,不断改善全体人民和所有个人的福利。

1993年世界人权大会上,与会各国在《维也纳宣言和行动纲领》中一致重申了发展权的思想,使这项权利得到普遍承认。

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