人防工程是什么_人防工程的概念是什么?小区对人防工程的要求?_1

时间:2020-06-30 01:00    分类:法律聚焦
京师王海英律师团队
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人防工程的地下车库允许卖吗?小区对人防工程的要求?人防工程的概念是什么?人防工程是什么_人防工程施工资质?人防工程是什么——人防工程的概念是什么?一、人防工程的概念是什么人防工程的概念,具体结构如下所述:人民防空工程也叫人防工事,是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑,以及结合地面建筑修建的战时可用于防

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人防工程的地下车库允许卖吗?小区对人防工程的要求?人防工程的概念是什么?人防工程是什么_人防工程施工资质?

人防工程是什么——人防工程的概念是什么?

一、人防工程的概念是什么

人防工程的概念,具体结构如下所述:

人民防空工程也叫人防工事,是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑,以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人防工程是防备敌人突然袭击,有效地掩蔽人员和物资,保存战争潜力的重要设施;是坚持城镇战斗,长期支持反侵略战争直至胜利的工程保障。

二、人防等地下空间工程属于市政工程

(一)市政工程的概念

市政工程是指市政设施建设工程。市政设施是指在城市区、镇(乡)规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。市政工程一般是属于国家的基础建设,是指城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设是城市生存和发展必不可少的物质基础。是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。

(二)市政工程的类别

1、一类:

(1)单孔跨径20米至30米或多跨径总长30米至100米内的中桥(含相同跨径标准的立交桥、高架桥)

(2)高速道路、机场跑道

(3)红线宽度>40米的道路(宽度包括人行道、车行道、隔离花坛)

(4)隧道(含地下通道)及执行市政定额的人防工程

(5)双排或多排各类结构的封闭式涵渠,单排横截面宽度超过1.5米的混凝土结构或2米及2米以上的砖混结构的封闭涵渠

(6)管径>1200mm的雨污排水管

(7)污水处理厂和净水厂,雨污泵站,5万吨及以上水厂

(8)城市土堤和混凝土防洪构筑物

2、二类:

(1)单孔跨径10~20m或多孔跨径总长15~30m以内的中、小桥(含相同跨径标准的立交桥、高架桥)

(2)红线宽度31~40m的道路

(3)单排横截面宽度在1.5米以内的混凝土结构或不足2米的砖混结构的封闭式涵渠

(4)管径在1001~1200mm的雨污排水管

(5)5万吨以下水厂

(6)除混凝土结构和土堤以外的城市其他防洪构筑物

3、三类:

(1)单跨不足10米或多跨总长在15米以内的小桥及同跨径标准的立交桥、天桥

(2)红线宽度21~30m的道路

(3)管径在501~1000mm的雨污排水管

4、四类:

(1)单跨不足5米或多跨总长在8米以内的桥涵

(2)红线宽度≤20m的道路

(3)管径≤500mm的雨污排水管

(4)混凝土及砖砌电缆沟

综上所述,小编整理有关人防工程的的相关内容。由此可见,人防等地下空间工程属于市政工程。人防工程也是国家的一项基础建设,属于国家基础建设中的市政工程,为大家提供公共服务,用于战时等紧急情况人民群众的转移、物资的存放,有利于保障人民的安全。更多相关问题,王海英律师网提供专业法律咨询服务。

人防工程是什么——小区对人防工程的要求?

为了应对可能发生的战争,保护公民财产和人身的安全,我国各地都有一些人防工程,人防工程是指人工防御工程,可以有效预防突袭等的战事,那么小区对人防工程的要求是怎样的?下面由王海英律师网小编为读者进行相关知识的解答。

一、小区对人防工程有什么要求

1、结建人防工程是城市民用建筑建设单位或开发商必须依法履行的义务。《人防法》第四条规定,“人民防空经费由国家和社会共同负担”,第八条规定,“一切组织和个人都必须依法履行人民防空的义务”,第二十二条规定,“城市新建民用建筑,按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室”,第四十八条规定,“城市新建民用建筑,违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期修建,可以并处十万元以下罚款”。这些条款表明这种义务是强制性的,是必须履行的。

2、根据国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部《关于规范防空地下室易地建设收费的规定》(计价格[2000]474号)及各省实施《人防法》办法,各地都有类似规定“因条件限制不能按规定修建防空地下室的,或按规定易地修建防空地下室确有困难的,必须缴纳易地建设费”。因此不能片面强调结合城市民用建筑修建人防工程是建设单位或开发商的投资行为,它应该更多的是国家法律强制要求的一种义务,并且从义务均衡的角度出发,如果没有修建防空地下室而缴纳易地建设费,该费用即上缴国家,由政府人防部门另行安排修建了公共人防工程,其所有权自然归国家所有。而如果修建了防空地下室,所有权却非国有,这显然义务不均衡。

3、小区内人防工程归国家所有,其所有权和收益应该归国家所有。持此种观点的人认为:人防工程是国防的组成部分,因而归国家所有,开发商并不能将人防工程出售给业主。并且根据国家政策,减让了开发商在人防工程面积的土地出让金和有关税费。这实际上也可以看作是国家的间接投资。因而商业化住宅小区中,人防工程的产权应归国家所有,其使用管理权则应归人民防空主管部门。在北京市政府[1992]第33号文件中提出,统一规划的居住小区人防工程“列为本市的公共设施”。北京市京房地物字[1998]第550号文件《关于加强居住小区内人防工程使用管理的补充通知》第二条也规定“人防工程系国有资产”。在实践中,产权归国家所有是一个主流存在方式,在很多物业小区,当被问及人防工程的产权和收益归属时,物业公司均称“根据法律法规的规定,商业住宅小区内人防工程当然是属于区人防办(人民防空办公室)所有,包括出租管理和收益都是由人防办来管理的,与物业公司无关”。

二、人防工程车辆归属

学界对人防工程的归属存在诸多争议。有学者认为其应当归属于国家所有。人防工程属于国防工程的组成部分,是实现人民防空任务的重要保障,其本身特性决定了开发商或者业主无法享有人防工程的所有权,应由国家享有所有权。而且国家为了鼓励人防工程的多元化投资,按照有关规定减免了人防工程投资者的土地出让金及大部分相关税费,这些都构成国家取得所有权的对价。

但也有一些学者表示,在有关住宅小区人防工程的争议中,支持人防工程归开发商所有。其理由主要有两点:其一,开发商是住宅小区的人防工程的投资者,应当依照人民防空法第5条的规定享有投资者的权益;其二,房屋买卖合同中人防工程属于“附属公共配套设施”,没有进行公共面积分摊。而建设部《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则》第9条明确规定,“作为人防工程的地下室也不计入公用建筑面积”,因此,作为工程建造者的开发商就应当享有所有权。

在小编看来,人防工程既不属于国家所有,也不属于建设单位所有,而应当属于民用建筑的所有权人所有。

人防工程不应当界定为国家所有。物权法规定了国家所有权的四类客体,其中一类是国防资产以及法律规定的铁路、公路等基础设施。人防工程是不是属于国防资产,还得依据国防资产的定义作出判断。按照国防法对国防资产的定义,广义的人防工程并不当然属于国防资产。原因在于,广义的人防工程的投资来源是多元化的,有纯由国家财政投资的,也有单位和个人投资的。而人防工程的经费并不是国家投资的,不满足“国家投入资金、划拨土地”这一前提条件,因此,此类人防工程就不属于国防资产。由于国家所有权是民事基本制度,同时也属于国家基本经济制度,因此,人防工程的国家所有权应当由法律来规定,不宜由行政法规、部门规章、地方立法和行政规范性文件创设。

同样,人防工程也不宜认定为开发商所有。以住宅小区的人防工程为例,开发商是最初的建造者,依照民法所有权取得的基本原理,所有权可以依照建造的事实行为取得。因此,在建筑物尚未销售之前,人防工程应当归开发商所有。但是在建筑物已经开始销售甚至全部销售完毕之后,开发商不能继续拥有人防工程的所有权。一方面,既然成本已经分摊给业主,开发商就不能被认定为实质意义上的投资人。另一方面,从人防工程本身的重要功能而言,开发商拥有所有权并不合适。如果归开发商所有,试问若干年后开发商破产,人防工程能否划归为破产财产?人防工程能否成为强制执行的标的?业主的权益又当如何维护?

客观而言,民用建筑的所有权人为人防工程支付了对价,是人防工程实际的投资者。民用建筑范围之内的人防工程,其功能的实现与所有权人的利益休戚相关。在人防工程的平时功能上,一般而言是用作地下车位或者是地下室,所有权人当有权决定地下车位或者地下室的使用。在人防工程公共职能的实现上,人防面积也是以民用建筑区域内的建筑面积为核算基准,按照一定的比例来配建的,主要是用于满足民用建筑的防空避难要求。因此,在这两种功能的实现上,民用建筑的所有权人与之休戚相关,只有所有权人才是权利义务的最佳判断者。可以说,民用建筑人防工程归民用建筑所有权人所有再合适不过。

以上知识就是小编对“小区对人防工程有什么要求”问题进行的解答,依据相关法律的规定,民用建筑物在修建的时候,要按法律的规定修建战时可用于防空的地下室。读者如果需要法律方面的帮助,欢迎到王海英律师网进行法律咨询。

人防工程是什么——人防工程的地下车库允许卖吗?

人防工程是为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑。实际生活中有一种是人防车库,以车库的形式完成了人防的功能,平时做车库,满足居民生活需要。那么人防工程的地下车库允许卖吗,下面王海英律师网的小编为大家整理了相关内容,来为大家解答。

人防工程的地下车库是否能够买卖

《中华人民共和国人民防空法》办法第十六条明确,县级以上人民政府应当鼓励、支持企业、事业单位、社会团体和个人通过多种途径投资人民防空工程建设;投资者平时对人民防空工程享有使用权、管理权和收益权;第十七条明确,平时使用或者开发利用人民防空工程应当经县级以上人民防空主管部门批准。未经批准,任何单位和个人不得占用、转让、抵押、租赁人民防空工程。

根据《关于进一步规范防空地下室平时使用和维护管理有关问题的通知》(赣人防发〔2012〕5号)文件规定:“依法结合民用建筑修建的防空地下室是国家强制要求配套建设的人防工程,属于国防工程和社会公益设施,任何单位和个人不得买卖或者以长期出租使用权的名义变相买卖防空地下室。在目前国家对防空地下室产权尚末明确的情况下,防空地下室平时使用只允许短期租赁,每次租赁合同期不得超过5年。”

新规驾到:物业管理区域内依法配建的人民防空工程平时用做作停车位的,应当按照设计文件在实地标注,并向全体业主开放,建设单位不得将停车位出售、附赠。人民防空工程平时用做作停车位收取的停车费、租金,应当保障该人民防空工程的维护管理和停车管理的必要支出。

辽宁省人大常委会11月28日审议《省物业管理条例》,该条例拟规定,业主委员会可以持备案证明等资料向金融机构申请开立账户,并根据国家有关规定对属于业主共有的资金收支、核销进行统一管理,不得以任何个人的名义进行存储和管理。

业委会可开账户管理共有资金

按规定,物业服务用房不计入分摊共用建筑面积,其所有权属于全体业主。

业主大会会议确定物业管理方式,选聘、续聘和解聘物业服务企业,确定物业服务内容、标准以及物业服务收费方案,筹集和使用住宅专项维修资金,改变共有部分的用途。制定公共绿地管护办法。共用部分、共用设施设备经营的方式和所得收益的管理、分配、使用。确定业主大会、业主委员会工作经费的筹集、管理、使用,以及业主委员会委员津贴的来源、支付标准。

业主大会决定筹集和使用住宅专项维修资金,应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。业主大会投票表决应为实名投票,提倡采用信息化手段进行投票表决。

业主委员会可以持备案证明等资料向金融机构申请开立账户,并根据国家有关规定对属于业主共有的资金收支、核销进行统一管理,不得以任何个人的名义进行存储和管理。

综上所述我们可以清楚知道,人民防空工程平时用做作停车位的,建设单位不得将停车位出售、附赠。而且收取的停车费、租金,应当作为该人民防空工程的维护和停车管理的必要支出。如果您还有其他不清楚的地方,请咨询王海英律师网的专业律师,他们会为您解答。

人防工程是什么——人防工程施工资质?

人防工程防护设备需要人防专业施工队伍,工程整体施工无人防资质要求,具备房建资质可以施工单建式人防工程。防护设备(人防专用设备)销售和安装单位见省人防网站或市人防网站信息公开。防化(通风)设备须有产品合格证,过滤吸收器准入见省、市人防网站,安装单位没有特别要求,但须具备通风安装的相关资质。

建筑装修一级资质标准:

1、企业近5年承担过3项以上单位工程造价1000万元以上或三星级以上宾馆大堂的装修装饰工程施工,工程质量合格。

2、企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称;总工程师具有8年以上从事建筑装修装饰施工技术管理工作经历并具有相关专业高级职称;总会计师具有中级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于40人,其中工程技术人员不少于30人,且建筑学或环境艺术、结构、暖通、给排水、电气等专业人员齐全;工程技术人员中,具有中级以上职称的人员不少于10人。企业具有的一级资质项目经理不少于5人。

3、企业注册资本金1000万元以上,企业净资产1200万元以上。

4、企业近3年最高年工程结算收入3000万元以上。

门窗一级资质标准:

1、企业近5年承担过下列3项中的2项以上工程施工,工程质量合格。

(1)25层或80米以上建筑物的金属门窗工程;

(2)面积6000平方米以上的金属门窗工程;

(3)单项合同额500万元以上的金属门窗工程。

2、企业经理具有5年以上工程管理工作经历或具有中级以上职称;总工程师具有8年以上从事金属门窗施工技术管理工作经历并具有相关专业高级职称的总工程师;具有中级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于30人,其中工程技术人员不少于20人;工程技术人员中,具有中级以上职称的人员不少于10人。企业具有的一级资质项目经理不少于3人。

3、企业注册资本金500万元以上,企业净资产600万元以上。

4、企业近3年最高年工程结算收入1500万元以上。

5、企业具有金属门窗加工、制作的厂房面积不小于1500平方米,并具有配套的加工、制作、安装设备和检测器具;具有运用计算机进行金属门窗工程设计的能力。幕墙二级,不能跳级。

二级资质标准:

1、企业近5年承担过下列2项中的1项以上所列工程的施工,工程质量合格。

(1)高度60米以上、单位工程量6000平方米以上建筑幕墙工程2个;

(2)高度20米以上、单位工程量2000平方米以上建筑幕墙工程4个。

2、企业经理具有6年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称;技术负责人具有6年以上从事建筑幕墙施工技术管理工作经历并具有相关专业中级以上职称;财务负责人具有中级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于30人,其中工程技术人员不少于25人;工程技术人员中,具有中级以上职称的人员不少于5人,且建筑、结构、机械、材料等相关专业人员齐全。企业具有的二级资质以上项目经理不少于5人。

3、企业注册资本金500万元以上,企业净资产600万元以上。

4、企业近3年最高年工程结算收入1500万元以上。

5、企业具有与生产、制作、安装配套的检测设备;具有用于建筑幕墙加工制作的厂房面积不少于2000平方米;具有制作隐框玻璃幕墙的净化打胶间和固化养护间及配套的机械加工、打胶设备。

钢结构三级资质标准:

1、企业近5年承担过下列6项中的2项以上钢结构工程施工,工程质量合格。

(1)钢结构跨度10米以上;

(2)钢结构重量100吨以上;

(3)钢结构建筑面积1000平方米以上;

(4)网架工程边长10米以上;

(5)网架结构重量5吨以上;

(6)网架结构建筑面积200平方米以上。

2、企业经理具有3年以上从事工程管理工作经历;技术负责人具有3年以上从事钢结构、网架工程施工技术管理工作经历并具有相关专业中级以上职称;财务负责人具有初级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于15人,其中工程技术人员不少于12人;工程技术人员中,具有中级以上职称的人员不少于3人。企业具有的三级资质以上项目经理不少于3人。

3、企业注册资本金300万元以上,企业净资产360万元以上。

4、企业近3年最高年工程结算收入500万元以上。

5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。

机电三级资质标准:

1、企业近5年承担过2项以上单项工程合同额250万元以上机电设备安装工程,工程质量合格。

2、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历;技术负责人具有5年以上从事机电设备安装技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称;财务负责人具有中级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于30人,其中工程技术人员不少于15人;工程技术人员中,具有中级以上职称的人员不少于5人。企业具有的三级资质以上项目经理不少于5人。

3、企业注册资本金300万元以上,企业净资产360万元以上。

4、企业近3年最高年工程结算收入500万元以上。

5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备

以上就是小编关于人防工程资质问题进行的解答,希望对各位读者有帮助。人防工程对施工企业没有资质要求,只是对设计和监理有资质要求,对于等级较高的人防工程,对施工单位有保密的要求。读者如果还有相关知识想要咨询律师的话,欢迎到王海英律师网进行咨询。

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