龚祥瑞 李克强:工作计算机化,北京注册公司

时间:2020-05-13 17:47    分类:律师资讯
京师王海英律师团队
摘要:

1983年6月《法学杂志》第3期刊发龚祥瑞教授与李克强共同署名文章《工作计算机化》,该文是我国最早探讨“利用计算机技术服务于工作”学术文章。随着信息技术发展,在探索人工智能辅助立法、司法、执法等工作,李克强总理文章虽发表于三十四年前,但该文内涵丰富、观点鲜明、见解敏锐、远瞩、影响深远,对于科技如何服务于仍然具有重要启示作用。李克强与龚祥瑞

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1983年6月《法学杂志》第3期刊发龚祥瑞教授与李克强共同署名文章《工作计算机化》,该文是我国最早探讨“利用计算机技术服务于工作”学术文章。

随着信息技术发展,在探索人工智能辅助立法、司法、执法等工作今天,李克强总理文章虽发表于三十四年前,但该文内涵丰富、观点鲜明、见解敏锐、远瞩、影响深远,对于科技如何服务于仍然具有重要启示作用。

龚祥瑞 李克强:工作计算机化,北京注册公司  第1张

李克强与龚祥瑞教授合影

该文认为:计算机技术和相结合历史虽然不长,目前也只处于试验阶段,但是它出现和发展却给工作和法学研究展现了崭新广阔前景。工作计算机化自出现以后,便向着和广度发展。首先,信息系统储存情报数量与日俱增,准确度迅速提高。其次,信息系统涉及部门逐步增加,使用者范围不断扩。有民用化与化趋向。

该文指出:计算机技术在方面运用及其发展,使工作发生根本性变化。工作计算机化在各国发生有先后,发展也是不平衡。该文认为计算机技术已经运用于方面,而且不断地发展,显示了其客观必要性和现实可能性。首先,工作计算机化是由于社会发展需要。其次,是由于发展需要。该文还认为面对案件增加,仅仅是增加职业人数,仍是穷于应付,而且也会加重社会负担,最终无济于事。所以必须提高工作效率。要有效地达到这一目,就不能不运用计算机技术。

该文敏锐地指出:虽然工作计算机化尚不成熟,亦未普及,但其意义是十分重,前景也使人颇为乐观。工作者使用电子计算机不仅可以节量时间,提高工作效率,更重要是能够全面掌握和分析各种有关情报,而不至于遗漏重要东西。并且电子计算机没有好恶、亲疏等感情因素,在某种程度可以避免工作者凭自己情感,一时冲动来处理问题。因此计算机技术运用,从速度和质量两个方面来说,都对工作者有极帮助。且现象作为一种社会现象十分复杂,数据庞,随机因素很多,正是有了计算机技术才有可能对其进行定量研究和系统分析。计算机技术在方面运用对于法学研究也是宏福音。据悉在这之前李克强曾提交一篇论文《法治机器与社会系统、信息及控制》,试图以现代控制论和系统论解释法学学科问题,被学校评为论文。

该文富有卓建议:我国高等学校作为科研和教学双重中心,应当展开这方面研究,搜集资料,进行交流,深入了解和全面掌握国外工作计算机化发生和发展状况以及它们经验,并根据我国国情,努力摸索自己一套方法体系。同时着手开设这方面课程,训练学生运用计算机能力,为我国工作计算机化做好理论人力准备。

几乎与此同时,“北”最早开始探索计算机技术与融合,三十年来致力于对信息化、智能化理论研究和实践探索:

1985年,计算机辅助研究始于北学系,“计算机辅助研究课题组”在全国率先开展数据库研究,致力于检索软件研发。《计算机辅助研究》获得北学首届科学研究成果奖。

1990年,北学法制信息中心正式,承担学院信息化建设职能,成为著名信息研究机构。

1994年,北学法制信息中心出《中国检索系统》4.0版。

1995年,北学法制信息中心了第一家综合性网站“北信息网(www.chinalawinfo.com)”。

1998年,北学法制信息中心独立《中国检索系统》浏览器版,将新产品定名为“北”。

1999年,北英华科技有限公司,是唯一隶属于“北”信息企业。

2000年,推出第一个英文网“北英文网(www.lawinfochina.com)”。

2002年,“北”升级换代全面改版,推出了3.0智能版,首创独创双向超链接技术,开创软件智能时代。

2004年,推出“北”——法学文献库,具备“法条学理注释”功能,解决判决书、代理词“说理”问题。

2007年,研发推出之窗,全新研发并推出“北”——中国司法案例库与法学期刊数据库。

2011年,推出“北”v5.0智能版,各子库资源立体关联,智能联想升级。

2013年,“北”检索系统升级为法规、案例、期刊、实务、专题、英文、视频七数据库,内容更全面。“北”被评选为北京市著名,成为软件行业史首个著名。

2014年,“北”进入智能化元年,推出“北”备案审平台V1.0,具有智能匹配位法、敏感词提示、同义词自动检索等功能,并提供专业报备备案流程。

2017年,“北”推出v6.0智能版,新增检察文书库升级为八数据库。技术全面革新,采用世界领先分布式架构人工智能技术,实现了数据可视化分析等智能应用。

2018年,通过四年间持续对智能功能研究,利用数据分析和人工智能技术,出一系列智能产品。备案审平台根据各人需求持续优化,将“北”备案审平台升级至2.0;研发出“北”智能立法支持系统V1.0,集智能起草、审、清理于一体;研发智能合同平台,提供智能提示;此外,出行政处罚库、学堂等系列产品。

“北”提供全面行业解决方案:

法院系统解决方案,加强法院信息化建设,协助法院进行信息化建设。

检察系统解决方案,检察院信息化建设不仅是科技强检重要组成部分,也是检察工作改革重要内容。

政府机关解决方案,政府信息化就是应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成。

律所解决方案,帮助能掌握知识,提前进行管理。实现律所信息化建设。

企业解决方案,结合企业内部规章和实施文档,为中型企业提供全方位信息检索以及防范解决方案。

高等院校解决方案,高等院校是优势人才诞生地方,法学研究与学习都离不开数据库支持。

附《工作计算机化》全文

【引证码】CLI.A.15034

工作计算机化

龚祥瑞 李克强

近些年来,在世界出现了一种工作计算机化趋势。计算机技术和相结合历史虽然不长,目前也只处于试验阶段,但是它出现和发展却给工作和法学研究展现了崭新广阔前景。

计算机技术运用于方面尝试约是在二十六十年代末七十年代初,由西方发达国家开始进行。在六十年代末,西德司法部就了一个设计组着手这项工作,到一九七三年便建立了一个名为JURIS(意为、司法)资料系统。当时这个资料系统,用电子计算机处理从五十年代发展起来社会法、财政法和违禁行为等三个方面资料,主要是供社会法院法官们使用。一九七二年西德还建立了警察信息系统(简称1NPOL),用电子计算机处理庞警方数据,供警察在追搜索工作中使用。

工作计算机化自出现以后,便向着和广度发展。首先,信息系统储存情报数量与日俱增,准确度迅速提高。西德JURIS资料系统至一九七九年已经储存了十二万五千条资料,其中著作部分二万五千条部分都有内容提要。一九七七年西德政府要求警察在记述罪犯和犯罪时,按照标准格式把犯罪时间、地点、活动方式、人物特征、犯罪情况以及有关事实来龙去脉通通载明。这些情报都要提供给警察信息系统,以期逐步地建立一个关于西德犯罪案件全面文献系统。其次,信息系统涉及部门逐步增加,使用者范围不断扩。苏联已经将电子计算机运用于法方面,用其来监督合同执行。一九七七年西德JURIS资料系统又增添了处理家庭法方面资料项目,除了社会法院法官外,还有二十五个部门,其中包括一些政府机关、学、协会等,只要交纳一定预付,就可以阅这个系统电子计算机所储存全部资料。警察信息系统也由开始几百个终端设备发展到了一千多个,并且很快要达到万个。这样,许多单位、场所都可装这种终端设备,使从事工作人员在几秒内就能得到可供使用情报。

同时,计算机技术在方面运用还出现了两种引人注目趋向。一种是民用化趋向。不仅部门及其他政府有关部门在处理问题时使用电子计算机,而且诉讼参与人也运用计算机技术来准备和最终核准起诉材料。苏联科学院法学研究所一九七七——一九七八年对自动化管理系统各种问题进行了研究,认为电子计算机已开始广泛地用于这种工作。近几年来,苏联一些工厂各种诉讼要求都是由电子计算机提出来。苏联国家还专门颁布了一项法令,赋于电子计算机制作合同以效力。另一种是化趋向。西欧国家已经有人提出了这样设想:只要电子计算机总局向直通电报网订户提供必需绝密电码,订户就能够询问国外信息系统。这就使得这些国家信息系统所提供情报化。譬如—个西德人在瑞典犯罪,瑞典部门要核实该人在西德情况,就可以用直通电报直接取得西德电子计算机所收集有关资料。

由于计算机技术在方面运用及其发展,使工作发生根本性变化。过去法官要审理一桩特别复杂案件,为了找必要参考资料,需要到有关部门去询档案,到图书馆去翻阅书刊,现在只要坐在电视屏幕前就可以得到所需一切情况。笔者一九八〇年到瑞典考察时,在瑞典司法专员公署参观了电子计算机设备。通过该署所设电视屏幕能够看到由中心站传来情报。如果要知道某人过去作过什么案,受到何种处罚,同伙是谁,一按电钮,有关该人详细资料就会立刻显示在电视屏幕。给电子计算机输入一些概念以后,它还可以准确地回答:在什么时间、地点有过类似案件,使用者所提出概念之间相互关系如何,处理这类案件指导原则是什么,在哪些书刊中能够找到这类案件判决,法学教授们对这类案件曾经发表过什么论著,标题是什么,从哪些杂志中可以找到……,甚至还可以对所适用条文作出最佳解释,对案件性质和程度作出中肯判断。

然而,工作计算机化在各国发生有先后,发展也是不平衡。就现代科学技术非常发达美国而言,在七十年代初,这个国家法院却几乎完全忽视了现代技术运用。美国最高法院首席法官伯格(Burger)在一九七〇年说,“是处在超级市场时代,但是好像还是以一九〇〇年方法和设备在拐角处经营乡间杂货铺小商人。”这主要是因为美国法官在这方面十分保守,总是千方百计地维护自己传统习惯而排斥现代技术。只是在近几年来,情况才有所改变,美国也开始了计算机技术在方面运用。当然,这在很程度是取决于工作者对计算机技术了解和掌握状况。这个问题在美国,在一些已经广泛运用计算机技术于方面国家均依然存在。有国家高等学校没有开设计算机课程,有即便开设了,学生在这方面训练也很不够。因此,部门许多人员不能参与信息系统工作,也不能向计算机专家提出方面特殊要求,有甚至不知道运用电子计算机可能性。从计算机技术角度来说,传统法学所分析资料通常带有很多“噪音”,这就需要编制—套把“噪音”从资料本身排除出去程序。并且在法学领域,几乎所有课题都是用自然语言形式表现出来,这就需要创造和使用其他手段加工符号信息,使之变成“机器语言”,并将系统程序用于实践。这些工作仅仅依靠计算机专家是不能完成,必须和懂得计算机技术专家共同进行。倘若二者不能有机地结合起来,无疑要给工作计算机化造成极困难。虽然现在工作计算机化已经显示了强生命力,但仍未引起人们足够重视。可以说,还有许多人尚不了解它们必要性和可能性。

计算机技术已经运用于方面,而且不断地发展,显示了其客观必要性和现实可能性。

首先,工作计算机化是由于社会发展需要。离不开社会,社会变化必然会给带来新课题。现代社会是向着复杂化发展。社会交往频繁,各种文件资料数目激增,有所谓“信息爆炸”之称。处于这样一种社会工作,缺乏快速、准确、全面地处理加工信息能力,是无法履行其职责。譬如,在西方国家,职工会一类团体有一种特殊地位,它可以团体名义参加诉讼。但是凡以团体名义进行诉讼案件都必须与团体集体利益有关,如果仅与一个或几个成员有利害关系,则不能。然而究竟是否与集体利益有关,则不是进行对抗性辩论所能解决,需要有量资料,进行处理、分析,从而作出判断。这一使命就需要电子计算机来帮助完成了。现在西欧国家还出现了“犯罪欧洲化”趋势。犯罪受各种变化着力量支配,犯罪方式也变化多端,而且往往是超越国境。因此,法学家们认为,除非使用所有可以利用资料,了解在某一时期全世界犯罪现象以及特定地方特点,否则无法处理这类问题。这就需要运用现代技术手段。同时,现代社会还向着多元化发展。多元诉讼日益增多,诉讼案件往往是程度深、范围广、规模,要考虑各种各样因素,甚至要从整个社会角度来进行分析、判断。这些新情况下使计算机技术在方面运用成为必要。

其次,由于发展需要。现代社会可以说是一个化社会,所调整领域愈来愈广泛,规定也愈益具体、完备。到了六十年代末,西方社会方面资料,数量浩瀚,就是最也难以应付。例如,在西德,仅一年之间就颁布了三百三十种新,几百项法令,五千种行政条例,还有数以百万计判决和两万篇从寥寥数页到宏论巨著法学著作。在美国,立法部门每年要制定十万件以。随着增多,势必也造成诉讼增多。从一九六〇年到一九七八年在法院起诉案件就从八万七千三百二十一起激增至十二万八千七百七十起。美国一九七七年诉讼案件数目打破了七百万记录,形成了美国法学家所称之“一触即发诉讼流行病。”现在英国法官平均每年办案亦达一千一百件之多。与此同时,积压案件数目也在增加。仅以地方法院为例,一九七九年内有三年以悬而未决案件就达一万六千多起,比十年前积案数翻了一番。因此,哈佛法学院一位教授惊呼:“如果法院积压案件数量按目前速度增长,那么孩子们也许将会终生不能看到自己提起诉讼得到结案。”随之而来就是职业人数增加。美、英、西德、法、意等国职业人数甚为庞,在英国,每八百万人中就有从事法官或工作。一九七八年法院系统一次就增加了一百五十二名新法官,使法官人数增加了百分之三十。美国人数也在十年之内翻了一番,达到四十六万七千人。然而,仅仅是增加职业人数,仍是穷于应付,而且也会加重社会负担,最终无济于事。所以必须提高工作效率。要有效地达到这一目,就不能不运用计算机技术。

电子计算机本身发展,也给工作计算机化提供了现实可能性。电子计算机技术是在第二次世界战中发展起来。首先运用于军事方面,用以收集、储存量资料和情报,设计作战计划并根据反馈得到信息,从而修正计划。但是早期计算机不论从理论说有多少用处,终究还不能对工作有所帮助。到了七十年代,情况起了变化,硬件技术发展得很快,软件技术也取得了重突破。五十年代几层楼设备所能完成工作,现在只要火柴盒小设备就可以代替了,而且其造价和运算所用时间都是前者几万分之一。加之信息技术进步,使运算可以“独立”于硬件设备,即计算可以远离型机件,并且发展成为计算机网。近十年内,计算机跌价百分之九十,而且继续向小型化,快速化和廉价化发展。从目前来看,平均每五到八年计算机运算速度提高十倍,存储量扩十倍,体积缩小十倍,成本下降十倍。正因为如此,计算机技术日益渗透于社会生活各个方面,运用于商业、会计、统计和行政管理等等领域,而且取得了显著成效。一场计算机化运动逐步遍及几乎所有行业。是社会生活一个重要方面,工作实践性很强,它所涉及量资料和情报都可以由电子计算机进行数据处理,无疑具有运用计算机技术现实可能性。

令人感到振奋是,述可能性已经或者说变现实。虽然工作计算机化尚不成熟,亦未普及,但其意义是十分重,前景也使人颇为乐观。工作者使用电子计算机不仅可以节量时间,提高工作效率,更重要是能够全面掌握和分析各种有关情报,而不至于遗漏重要东西。并且电子计算机没有好恶、亲疏等感情因素,在某种程度可以避免工作者凭自己情感,一时冲动来处理问题。因此计算机技术运用,从速度和质量两个方面来说,都对工作者有极帮助。正因为具有述优点,一些国家司法部门对这项工作十分注重。西德司法部预言,不用多长时间,很可能在八十年代末,就会使每个法官案桌有一个电视屏,据此来使用电子计算机建立信息系统,信息系统还会对立法工作提供重要帮助。立法者根据其提供量资料和情报,就可以对最新情况不断地进行分析,作出预测,据此,对实践中已不适用或部分不适用和规章经常性地作出及时修改和废弃,尤其是使十分注重实际可以灵活地适应犯罪变化形式,而不需要经过长期考察才能作出修改。而且,电子计算机还是信息、情报加工有力工具。通过对用自然语言形式表现条文进行信息——逻辑加工,将会逐步产生一种新语言,这必将会提高条文精确度,使之更加化、通用化。对于交往中所产生实体术语统一,亦有十分积极意义。

计算机技术在方面运用对于法学研究也是宏福音。知道,法学研究和其它社会科学研究一样,一直处于定性分析阶段,对复杂现象,只能进行比较抽象概括,难以全面系统地反映。而现代社会和科学发展,还要求进行定量分析,要求有系统观念,用复杂系统来如实地反映复杂系统。早在三、四十年代,美国就有所谓“芝加哥学派”,试图在法学研究中进行定量分析,但由于当前各方面客观条件不具备,没有。社会科学则面临着新巨变革。系统论、信息论和控制论产生,为社会科学革命提供了方法论武器,一些新横断学科应运而起。已经有人在开辟“法学控制论”、“法治系统学”等新科目,并努力尝试。这些新学科是以定量分析为基础,它要使科学成为精密科学。现象作为一种社会现象十分复杂,数据庞,随机因素很多,正是有了计算机技术才有可能对其进行定量研究和系统分析。电子计算机为述新学科建立,为科学方法论革命,提供了有效技术手段。从目前现有信息系统来看,人们首次有可能按照所需要了解问题,对其来龙去脉和错综关系,多方面地处理量积累资料和情报。关于各种关系问题,如指纹和遗传,体型和犯罪行为、和惯犯、学校教育和犯罪方法,城市文明和案件发生率等等关系,都可以通过电子计算机在统计整理基础,得到清晰答案。这样,信息系统就超越了只对具体案件进行分析范围,而进入了法学理论研究领域。现代科学发展还产生了一体化趋向。社会科学和自然科学结合形成一股强潮流,科学当然不能例外。十分明显,计算机技术是推进这种—体化趋向有力工具,社会科学还十分注重解决实际社会问题,在社会现实生活中作用和重要性日益增加。无论在英、美、法、日等国或者苏联都显示出一种应用化趋向。过去法学研究在这方面进展之所以缓慢,在很程度是因为研究人员不能迅速了解和掌握最新量情报,而计算机技术在方面运用势必克服这一障碍。因此,广泛使用计算机技术,无疑要使法学研究产生新重突破。

述分析主要是基于笔者对于一些西方国家情况粗浅了解,但是西方国家经验对我有着重要现实意义。我国自全面展开规代化建设以来,十分重视社会主义法制建设,这也是社会发展需要。随着时间推移,社会主义法制将逐步健全,也将日趋完备,人们许多行为和关系都要由来规定和调整。问题势必日益增多,资料和情报会随之增加,计算机技术运用终究要提到议事日程来。同时,我国现在从事工作人数尚很缺乏,一时还难以满足需要。而且,以后也应着重于提高工作效率。由此出发,则应尽快着手工作计算机化研究和准备。尤其要注意到,一些国家高等学校已经开设了电子计算机课程,而且不断加强学生在这方面训练。美国司法部门还专门开设了一个四百人训练班,培养法院现代化管理人材。工作计算机化很可能在将来会发展成一种专业。一九八〇年在一次学术会议,一位美国学生专门论述了和电子计算机结合问题,她说:“我已意识到现在就要感到一种应付需要。”我国院校学生也应作好应付准备,这就给我国高等教育提出了新课题。我国高等学校作为科研和教学双重中心,应当展开这方面研究,搜集资料,进行交流,深入了解和全面掌握国外工作计算机化发生和发展状况以及它们经验,并根据我国国情,努力摸索自己一套方法体系。同时着手开设这方面课程,训练学生运用计算机能力,为我国工作计算机化做好理论人力准备。当然,这里必须说明是,电子计算机并不是万能,并且终究是由人来使用,决不能取代人主导作用。法学研究许多早已行之有效方是不能排斥,电子计算机只不过是工作和法学研究一种现代化手段和工具。

电子计算机已经被人们视为科学技术现代化一个重要标志,工作和法学研究要顺应科学技术发展,也要现代化。可以说,计算机技术在方面运用正是这种现代化标志,正如国外一些学者指出:“社会科学化——科学向社会机体全部毛孔进行全面渗逸纪元开始了”。工作计算机化是这一元必然产物。

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